Родителям, принявшим решение по какой-либо причине жить отдельно (зачастую этой причиной становится развод), при решении вопроса о дальнейшем месте жительства детей, в первую очередь необходимо исходить из их интересов.
Согласно сложившейся в российском обществе практике, при определении места жительства ребенка, тот, как правило, остается проживать с матерью (хотя возможен переезд к другим родственникам, в силу определенных условий — тогда может потребоваться оформленная доверенность на ребенка для бабушки или дедушки от попечительных органов).
Если же родители не могут достичь мирного согласия по вопросу об определении места жительства их общего несовершеннолетнего, возникает необходимость обращения в суд. При подаче искового заявления об определении места жительства ребенка, один из родителей выступает в роли истца, другой, соответственно, — в качестве ответчика.
Правила составления
Родитель, принявший решение подать в судебную инстанцию исковое заявление об определении места жительства несовершеннолетнего и берущий таким образом на себя роль истца, в первую очередь обязан учитывать не собственные амбиции, затаенные обиды и желание насолить бывшему супругу, а права и интересы их общего ребенка.
В содержании искового заявления необходимо выразить позицию истца, обратив внимание на указание объективных причин, согласно которым ребенку должно быть лучше и комфортнее проживать совместно с истцом, а не ответчиком.
Описывая в исковом заявлении эти причины, указывать стоит фактические обстоятельства, которые будет просто доказать при необходимости. Обстоятельства эти должны, разумеется, характеризовать истца с положительной стороны, но не только с точки зрения материального достатка. Не стоит на денежном вопросе заострять наибольшее внимание при составлении искового заявления об определении места жительства детей. Материальное положение будет принято судом во внимание только при остальных равных условиях.
Более важным фактором для суда является способность родителя, желающего, чтобы ребенок проживал с ним, создать для того условия, необходимые для комфортной жизни, образования и воспитания. Заострить внимание резоннее также на таких моментах, как график и режим работы, наличие у истца родственников, способных оказать поддержку в воспитании несовершеннолетнего: бабушек, дедушек и других и привязанность малыша к ним.
Во внимание судом также берутся личные качества родителя, черты характера, моральный облик, потому характеристики с места жительства или работы родителя, а также из образовательного учреждения, в котором обучается несовершеннолетний ребенок, могут быть убедительным аргументом в судебном процессе. При необходимости можно привлечь независимого психолога, который проведет с ребенком работу, вынеся заключение о степени привязанности и отношению того к обоим родителям и другим близким родственникам. Однако необходимо понимать, что будучи независимым, психолог-эксперт не будет выступать на чьей-либо стороне, т.е. если заключение специалиста будет говорить не в пользу истца, в принятии в производство искового заявления может быть отказано.
В роли свидетелей в споре об определении места жительства ребенка могут выступать знакомые, достаточно хорошо знающие обстановку в семьях каждого из родителей. Для привлечения свидетелей к участию в процессе и дачи показаний, истцом должно быть подано соответствующее ходатайство.
Исковое заявление оформляется в письменном виде, копии делаются по числу участников. Поскольку иск заявляется в защиту интересов несовершеннолетнего гражданина, к участию в судебном процессе привлекаются представители органов опеки и попечительства. Итак, разберемся со структурой искового заявления.
- Шапка искового заявления: указываются адреса, ФИО и наименования участников процесса, а именно:
- Судебной инстанции;
- Истца;
- Ответчика;
- Органов опеки и попечительства.
- Наименование искового заявления;
- Содержание иска. В этой части прописываются:
- Данные о заключении и расторжении брака (дата, отделение ЗАГС) между родителями несовершеннолетнего (если официальный брак имел место);
- Указание наличия общего ребенка: ФИО, дата рождения;
- Причина раздельного проживания родителей ребенка (зачастую это развод);
- Указание, с кем в настоящий момент проживает несовершеннолетний;
- Аргументы позиции истца относительно:
- морально-психологического климата в семье ответчика;
- неспособности того уделять ребенку внимание, обеспечивать комфортное получение образования и должное воспитание;
- материального положения и др.;
- Доказательства описанных в исковом заявлении обстоятельств: ссылки на справки, характеристики; отсылка к показаниям свидетелей;
- Можно прописать также мнение представителя органов опеки и попечительства относительно доводов истца, прописанных в исковом заявлении («поддерживает позицию»);
- Формулировка просьбы к суду об определении места жительства. Указываются:
- Ссылки на соответствующие статьи нормативных актов: Семейного кодекса (ст. 65), Гражданского процессуального кодекса, которые подтверждают обоснованность требований;
- ФИО и дата рождения несовершеннолетнего ребенка;
- Адрес места жительства родителя-истца;
- Список приложенных документов (подробнее в следующем пункте настоящей статьи);
- Дата составления искового заявления;
- Подпись.
Данный образец составления иска был создан в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации и разъяснениями Верховного суда относительно вопросов о воспитании несовершеннолетних.
Список документов для суда
Разберемся, какие документы прилагаются к исковому заявлению при его подаче в суд для определения места жительства несовершеннолетнего ребенка:
- Паспорт истца;
- Свидетельства заключении и расторжении брака;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Справки о выплатах и пособиях;
- Характеристики на истца (с работы) и ребенка (с места учебы);
- Заключение психолога о привязанности ребенка к родителям.
Вернемся к вопросу о финансовых доходах и материальном благополучии. Суд, рассматривая исковое заявление, учитывает не только официальный ежемесячный заработок, но и текущие жилищно-бытовые условия, которые стороны могут предложить для проживания ребенка. В качестве доказательных документов, как правило, предоставляются:
- Свидетельство о праве собственности на жилую недвижимость (выписка из ЕГРН);
- Справка с места работы о заработке;
- Выписки из банковских счетов;
- Справка с места жительства (выдается жилищной организацией);
- Акт обследования жилищно-бытовых условий и др.
Как подать иск?
Споры, связанные с определением места жительства ребенка, могут рассматриваться как в связи с расторжением брака, так и вне связи с этим обстоятельством (если брак не заключался вовсе или расторгнут не был).
В качестве сторон судебного производства об определении места жительства ребенка вправе выступать только его родители.
Если у супругов есть несовершеннолетние дети, расторжение брака может проводиться только в судебном порядке:
- Путем обращения в мировой суд в том случае, если спора насчет места дальнейшего проживания ребенка не возникает;
- В районный — если взрослые не смогли прийти к единому решению.
Параллельно с рассмотрением вопроса о признании брака расторгнутым, суд будет принимать решение по исковому заявлению об определении места жительства детей.
Развод может быть оформлен в отделении ЗАГС в исключительных случаях: когда супруг был признан умершим или безвестно отсутствующим, осужден на длительный срок. В таких случаях определение места жительства несовершеннолетнего проводится в пользу инициатора.
Если же официальный брак не заключался, исковое заявление об определении места жительства ребенка подается истцом в канцелярию районного суда по месту жительства ответчика.
Государственная пошлина при обращении в суд с исковым заявлением об определении места жительства детей согласно положениям Налогового кодекса не взимается, поскольку истец действует в интересах несовершеннолетнего лица. Однако при одновременном выдвижении иных требований (о расторжении брака, об алиментах), принятие на рассмотрение соответствующих исковых заявлений канцелярией уже необходимо будет оплатить.
Перед подачей искового заявления об определении места жительства ребенка в суд, необходимо направить заказное уведомительное письмо ответчику.
Рассмотрение дела в суде
При рассмотрении искового заявления об определении места жительства ребенка, судом учитываются следующие основные факторы:
- Привязанность детей к родителям и другим родственникам. Ребенок, если он достиг десятилетнего возраста, может высказать свое мнение в суде самостоятельно. Если же он младше, возможно проведение специальной психологической экспертизы.
- Моральные качества участников спора. Доказательствами таковых могут служить показания свидетелей, знакомых с обстановкой в семье истца и ответчика, характеристики с работы или из других организаций, например, некоммерческих, в деятельности которых родитель принимает участие, детского образовательного учреждения и пр. Учитываются также факт привлечения к разного рода административной ответственности, наличие судимостей, состояние здоровья (в том числе психического), наличие зависимостей.
- Условия для развития ребенка. Суд при рассмотрении искового заявления анализирует:
- Способна ли сторона создать для несовершеннолетнего необходимые условия: уделять достаточное внимание, осуществлять уход, лечение, обеспечивать образование, воспитание и развитие, предоставлять питание, одежду, средства гигиены?
- Подходят ли настоящие жилищно-бытовые условия для проживания несовершеннолетнего?
- Учитывается источник заработка, характер занятости, условия работы: загруженность графика и режим работы, частота отпусков и командировочных поездок.
- Привычки. Радикальная смена места жительства (переезд в другой город, область) для ребенка может превратиться в тяжелый стресс, ведь это означает смену детского сада, школы, появление новые соседей и знакомых, изменение жизненного ритма, привычек.
- Мнение органов опеки и попечительства. Участие представителя данной службы в процессе по определению места жительства ребенка обязательно. В его обязанности входит беседа с родителями несовершеннолетнего, изучение обстоятельств, описанных в исковом заявлении об определении места жительства ребенка, жилищно-бытовых условий проживания участников спора и составление заключения, в котором делается вывод о поддержке того или иного родителя.
- Показания других специалистов: школьных учителей, психологов, педагогов из различных секций или развивающих центров, которые посещает малыш и др.
Главным фактором для суда при рассмотрении споров об определении места жительства ребенка являются интересы несовершеннолетнего
Встречное исковое заявление
Родителю, выступающему в роли истца, следует еще на этапе составления иска предусмотреть возможность предъявления ответчиком встречного искового заявления (бланк) об определении места жительства ребенка.
Во встречном исковом заявлении могут быть уточнены или дополнены описания существенных обстоятельств и сведений, опровергнуты заявления первоначального истца, заявлены противоположные исковые требования. Оба исковых заявления рассматриваются в рамках одного судебного производства.
Главной целью, которую преследуют ответчики в такого рода спорах нередко является не удовлетворение искового заявления. Также упорядочение отношений со вторым родителем ребенка, выявление факта лжи со стороны первоначального истца и его свидетелей, если такое обстоятельство имеет место быть. Это бывает особенно важно, когда вследствие споров были подорваны отношения между ответчиком и ребенком, оказавшимся заложником ситуации.
Даже если однажды судебное решение в споре об определении места жительства детей уже выносилось, суд не вправе отказать в принятии нового или встречного искового заявления. Дело в том, что спор об определении места жительства ребенка — это не ограничение прав родителя на воспитание и общение с чадом. В силу изменения определенных жизненных обстоятельств, бытовых условий, уровня заработка, материального благополучия, семейного статуса и др. ребенку однажды может оказаться жить безопаснее или комфортнее с другим родителем. Потому такие дела в случае изменения некоторых существенных обстоятельств могут рассматриваться многократно с целью соблюдения интересов и прав ребенка.
