Исковое заявление об ограничении родительских прав

Бедой современного российского общества по-прежнему остается разрушенный и дискредитированный множеством факторов семейный институт и безответственное отношение к созданию семьи, рождению, воспитанию и содержанию детей. Потому вопросы лишения и ограничения родительских прав являются наиболее острыми в сфере семейного права.

Основания для оформления иска

Ограничение родительских прав происходит исключительно на основании решения суда путем подачи искового заявления. Как составить иск и подать в суд — рассмотрим ниже.

Ограничить родителя в правах на ребенка можно в следующем порядке:

1. Необходимо определить, имеются ли у истца достаточные основания для обращения в суд и положительного разрешения вопроса;
2. Собрать доказательства собственной правоты: справки, характеристики и др. (ниже рассмотрим подробнее);
3. Оформить исковое заявление об ограничении родительских прав;
4. Направить исковое заявление и доказательные документы в суд.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации, законными основаниями для подачи искового заявления об ограничении родительских прав являются:

• Опасность оставления ребенка с родителями (или одним из них) по независящим от них причинам, т.е. когда прямая вина родителя отсутствует.

Причиной в данном случае может быть стойкое психическое расстройство или иное серьезное хроническое заболевание, которое не позволяет родителю должным образом осуществлять воспитание ребенка и, тем более, сопровождать его в поездках (тут он должен быть заменен лицом с соответствующей доверенностью). Также весомым поводом может служить стечение жизненных обстоятельств, сложившихся для родителя таким тяжелым образом, что тот просто не в состоянии обеспечить ребенку должный уход и надлежащие бытовые условия.

• То же, по зависящим от родителей причинам (то есть вследствие их поведения), которые, тем не менее, не являются достаточно веским основанием для полного лишения лиц родительских прав.

Причиной для подачи искового заявления об ограничении родительских прав в данном случае выступает одно из оснований для лишения таковых:

• употребление алкоголя, наркотических средств;
• длительная неуплата алиментов;
• применение жестоких методов воспитания (психологическое насилие), когда нарушение недостаточно ярко выраженное или столь пагубное, чтобы сразу прибегать к ультимативным мерам, не предоставив родителю шанс на исправление.

Подателем заявления может быть даже другой родственник, например бабушка или дедушка. На них, при наличии доказательств, оформляется соответствующая доверенность со стороны попечительных органов.

Ограничение родительских прав — более мягкая мера воздействия, нежели полное их лишение, предполагающая возможность исправления поведения родителей или изменения обстоятельств, приведших к данному ограничению.

Как составить?

Исковое заявление об ограничении родительских прав оформляется в письменной форме. В качестве бланка можете использовать образец с нашего сайта.

Порядок составления искового заявления об ограничении родительских прав:

• В «шапку» искового заявления вписываются реквизиты следующих сторон:
  • Наименование, почтовый адрес суда;
  • Данные истца: для физического лица — полностью ФИО и адрес; для учреждений, уполномоченных защищать права ребенка (в том числе прокуратуры) — наименование и почтовый адрес;
  • Данные ответчика: полностью ФИО, адрес.
• Указывается, кем истец приходится ответчику, наличие или отсутствие родственных отношений, опекунства; при заключении (расторжении) брака указать наименование органа записи актов гражданского состояния, дату и номер актовой записи);
• Вносятся данные несовершеннолетнего ребенка (детей) ответчика: ФИО, дата рождения;
• Излагается причина, по которой оставление ребенка с ответчиком, по мнению истца, опасно; в случае ассоциального поведения родителя приводятся конкретные примеры и даты с соблюдением последовательности;
• Приводится цитата на соответствующую статью Семейного кодекса (ст. 73 СК РФ);
• В тексте искового заявления об ограничении родительских прав также можно указать просьбу о взыскании с ответчика алиментов на содержание ребенка;
• Дата подачи искового заявления, подпись, наименование уполномоченного лица, печать.

Отдельно составляется список приложенных идентификационных и доказательных документов.

Необходимые документы

При подаче искового заявления об ограничении родительских прав в суд, необходимо подготовить ряд документов, подкрепляющих позицию истца фактами. К таким, в зависимости от оснований для подачи иска, относятся:

• Справки о болезни ответчика;
• Справки о наличии алкогольной или наркотической зависимости;
• Характеристики на ответчика;
• Характеристики на ребенка (в основном с места учебы);
• Постановление о расчете долга по алиментам;
• Иные доказательства, подтверждающие виновное поведение ответчика по отношению к ребенку и доводы истца: письменные документы, фотографии, видеозаписи, показания свидетелей.

Общий список документов для суда:

• Копии искового заявления по числу лиц, участвующих в деле;
• Идентифицирующие документы истца;
• Свидетельство о рождении ребенка (детей);
• Свидетельство о заключении (расторжении) брака, если имело место;
• Распоряжение об установлении опеки над ребенком (если выдавалось);
• Ходатайство о запросе Органов опеки и попечительства заключения по делу и акта обследования жилищно-бытовых условий по месту жительства ребенка;
• Доказательные документы (справки, характеристики, другое);
• Жилищные документы с места жительства ребенка.

Как подать?

Согласно правилам родовой подсудности, дела по ограничению родительских прав рассматриваются в районных (городских) судах по месту жительства ответчика. Если одновременно с исковым требованием об ограничении родительских прав подается прошение о взыскании алиментов, можно обратиться в суд по месту жительства (нахождения) истца.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка, истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Обратиться в суд с исковым заявлением об ограничении родительских прав могут:

• Близкие родственники ребенка (детей): второй родитель, бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние братья и сестры;
• Органы опеки и попечительства и другие учреждения, уполномоченные защищать права ребенка, например, образовательное учреждение (детский сад, школа, интернат);
• Прокуратура;
• Сам ребенок, достигший возраста 14 лет.

Подача искового заявления происходит одним из трех способов:

• Непосредственно предоставляется в судебную канцелярию;
• Отправляется в суд по почте;
• Сдается вместе с сопутствующими документами через судебную экспедицию.

Последовательность судебного процесса: 

• Выявляется мнение ответчика;
• Привлекается прокурор;
• Запрашиваются дополнительные доказательства;
• Привлекаются органы опеки и попечительства, которые должны провести обследование жилья ответчика (и истца, если тот является вторым родителем или опекуном) и вынести заключение;
• Исследуются материалы, представленные сторонами;
• Выслушиваются показания свидетелей, мнения сторон;
• Заслушивается ребенок, если тому исполнилось 10 лет;
• Изучается заключение опеки и мнение прокурора.
• На судебном слушании дела — итоговой стадии процесса — принимается решение.

Отказ в рассмотрении искового заявления

Требования закона к составлению судебных исков, в частности, искового заявления с просьбой ограничить одного из родителей в правах на несовершеннолетнего, диктует Гражданский процессуальный кодекс РФ. Согласно этому нормативному акту, после передачи документов в судебную инстанцию, у судьи есть пять дней на то, чтобы принять исковое заявление в производство или отказать заявителю в его рассмотрении.

Законом предусмотрены следующие основания для отказа в рассмотрении искового заявления:

• Неверно составленный иск;
• Аналогичное исковое заявление (в отношении тех же родителя и ребенка) в настоящий момент уже рассматривается;
• Иск подается повторно, в то время как он уже рассматривался ранее и решение по нему было принято (не путать с подачей апелляционного заявления).

Правовые последствия

Если суд принял на рассмотрение, а затем удовлетворил исковое заявление об ограничении родительских прав, в орган ЗАГС по месту жительства ребенка направляется выписка о вынесенном решении.

После вступления судебного решения в силу для родителя наступают правовые последствия, описанные далее в статье. 

Отбирают ребенка. Ограниченный в правах родитель отныне утрачивает возможность принимать личное участие в жизни, образовании и воспитании несовершеннолетнего.

Однако важнейшим отличием процедуры ограничения родительских прав от полного их лишения является возможность периодических контактов с ребенком, согласованная с ответственными за малыша лицами и ограниченная временем и местом проведения встречи.

При всех этих обстоятельствах, ограниченный в правах родитель все же вправе контролировать некоторые действия опекуна или второго родителя, связанные с личностью ребенка, такие как: смена фамилии, выезд несовершеннолетнего за границу государства.

Также стоит отметить, что в случае положительного решения суда по исковому заявлению об ограничении родительских прав, ответчик лишается возможности получения различных льгот и детских пособий.

Ограничение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребенка.

Вне зависимости от того, указывалось ли истцом прошение о взыскании алиментов при подаче искового заявления об ограничении родительских прав, этот вопрос рассматривается судом априори. Причиной является тот факт, что многие истцы, из личной обиды или гордости, а также желая прервать какие угодно контакты, не желают запрашивать взыскание денежных средств с ответчика. В этой ситуации необходимо помнить, что интересы и права несовершеннолетнего — первостепенны относительно личных отношений двоих обиженных друг на друга взрослых людей.

На исправление собственного поведения и изменения других обстоятельств, приведших к ограничению родительских прав, у ответчика есть 6 месяцев. Если должных изменений не произошло, органы опеки и попечительства, которые призваны контролировать в течение этого времени действия сторон, в особенности ответчика, обязаны выйти в суд с иском о лишении лица родительских прав.

Если будут выявлены обстоятельства, являющиеся достаточным основанием для лишения родительских прав, прежде, чем истекут положенные 6 месяцев, соответствующее исковое заявление может быть подано раньше.